CBAM: Export Carbon Leakage

Juli 2026

The Climate Desk TCD Consulting GmbH* erstellte im Auftrag des Umweltbundesamt eine Studie, die politische Handlungsoptionen zur Vermeidung von Exportnachteilen für europäische Unternehmen durch den CBAM beleuchtet.

Der CO₂-Grenzausgleichsmechanismus der EU (CBAM) soll durch eine CO₂-Bepreisung von Importen sicherstellen, dass innereuropäische Produktion keinen Wettbewerbsnachteil durch den europäischen Emissionshandel erfährt. Dieser Mechanismus soll in den kommenden Jah-ren schrittweise die kostenlose Zuteilung von Emissionszertifikaten ersetzen. Die führt für europäische Unternehmen dazu, dass sie die CO₂-Kosten ihrer Produktion auch für den Export zunehmend selbst tragen müssen, was für EU-Produkte auf Drittlandmärkten mit weniger am-bitionierten Klimaschutzmaßnahmen einen Wettbewerbsnachteil bedeuten könnte. Diese Studie entwickelt einen Bewertungsrahmen und wendet ihn auf vier unterschiedliche politische Handlungsoptionen in diesem Kontext an:

1. direkte Exporterstattungen auf Grundlage nachgewiesener CO₂-Kosten
2. zusätzliche kostenlose Zuteilungen für EU-ETS-Anlagenbetreiber auf Basis ihres Ex-portanteils
3. eine sektorspezifische Anpassung des CBAM-Ausstiegspfads für kostenlose Zuteilun-gen
4. sowie die direkte Finanzierung von Dekarbonisierungsinvestitionen in exportorientier-ten Sektoren, beispielsweise durch Klimaschutzverträge

Die Studie kommt zu dem Ergebnis, dass keine einzelne Option klar besser abschneidet und stellt fest, dass eine sequenzielle Kombination verschiedener Optionen am besten geeignet sein könnte, um kurzfristigen Schutz mit langfristigen Dekarbonisierungsanreizen zu kombinie-ren.

* The Climate Desk TCD Consulting GmbH gehört zur FutureCamp-Gruppe und betreut primär die Dienstleistungsbereiche Research mit der Erstellung von Studien, Gutachten und Wissens-produkten sowie CDP-Reporting mit umfassender Investor- und Kundenkommunikation

Lorenzo Montrone, Andreas Wehrl, Daniel Scholz - The Climate Desk